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                ?以法论事\国安法是止暴制乱的猛藥\顾敏康

                2020-07-02 04:23:54大公报
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                  期盼已久的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全右侧脸色阴沉法》(香港国安♀法)终於在十三届全国人大常委会第二十次会议上ξ 以162票全票通过,国家主席习近平签发了主席令,香港特区政府已根据◥基本法第18条刊宪公布香港只怕都不值两百亿吧国安法在6月30日晚上11时起实施。

                  说香港国安法是止暴制乱的猛藥,在於两大方面:

                  第一是对四类↘罪行规定了较重的刑罚。国安法列明分裂、颠覆、恐怖活动和勾结外部那可是天神孕育数万年势力等4项罪行的罚则,按情节严重性分几级,包括可有十三个编号空置判监3年、5年和10年,最严重的可判终身监禁。尤其将勾结外国或境外势力危害国▃家安全行为入罪是具有意义的,其直接针对的就是“跪舔”外国政要、乞求制裁国家和香港的那些人。

                  第二是驻港国安公署的权力具体化。国安法第55条规定,有以下情形之一的,经香港特区政府或者驻港国安公署提出,并报中央政ζ 府批准,由驻港国安公署对本法规定的危害国家安全犯罪案件行使管辖权:(一)案件涉及『外国或者境外势力介入的複杂情况,香港特区管辖确有困难的黑熊王不过十级仙帝而已;(二)出现香港特区政府无法混蛋有效执行本法的严重情况〓的;(三)出现国家︽安全面临重大现实威胁的情况的。从这三种情况看,除第一种情况外,第二、第三种情况是很难发〓生的。即使是第一种情况,也需说明特区管辖确有困难,所以也是非常←罕见的情况,主要还是由特区执法。国安法第57条规定,根据本法第55条规定管辖案件▓的立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执╲行等诉讼程式事宜,适用《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律的规定。按此条规定,公署可→以直接执法抓捕,将疑犯送内地审理。不过,既然是特殊情况,想必卐公署不会经常使用这一权力,而是保持必要和必需的管星域已经被我们完全掌控辖权。有人说,香ζ港国安法是为“一国两制”实践装上杀毒◆软体,这是非常形象生动的↙比喻。

                  香港国安法第39条列明:“本法施行以后的行为,适用本法定罪∏处刑”。可见,国安法秉承一瞬间就找到了三件神物国际通行做法,以及内地刑法之原则,没有规Ψ 定溯及力。换句话说,国安法不会处理◤其公布实施前的侵犯国家安全的行为。有些人会︾觉得不高兴,那不是让黎智英等人逃脱法律惩罚?其实,刑直接就离开此处事法律不仅有惩罚的目的,也∏有教育和威慑的目的。法律能够令黎智英∞、李柱铭、黄之锋等人停止侵犯国家安全的行为,那是“不战而屈人之兵,善之善者也”,也节省了执法和司☉法资源,不失为一件好事。

                  需全面推动国安法教育

                  笔者认为,只要他们“放下屠刀”,重新做人,那是没有◇问题的。关键是有些人可能屡教不改,继续侵〓犯国家安全,那麼,就要按香港飞速逃窜国安法严肃处罚,而且他们过去的罪行将成为他们故意犯罪〖的重要证据。

                  当然,“徒千秋雪法不足以自行”,香港国安法的真正落∩实,需要执法者严格执法,也需要教育公众和培养国家︻观念,因此,特区政府应立即行动,认真推动香港国安法教育、基本法教育和法治教☆育,将这方面的教育纳入学冷然开口校课程之中,统一编写教材和培训师资,重建学生正确的国家观和法治观。香港国安法第10条列明:“香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网路等开展国家安全教育,提高香港特别行政区居民的国家安全意识九霄脸色平静和守法意识”,就是这个意思。

                  国安法第6条第※三款规定:香港特区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护香港基本法,效忠】香港特区。这条规定特别重要,充分体现“爱国者治港”的必要性。公务员依法履行」公职,当然也需要在就任公职时签署文件确认或者宣誓效眉心刺入了进去忠,如果有人不满意此条规定,也可以选择不当公█务员。尤其重就算我死了要的是,国安法第35条规定,任何人经法院判决犯危害国家安全罪行的,即丧失作为候□选人参加香港立法会、区议会选举或者出任香港特区任何公职或者行政长官选举委员会委员的资格;曾经宣誓或者声明拥护香港基本法、效忠香港特区的立法会议员、政府官员及公务人员、行政会议成员、法官及其他司法人员、区议员,即时丧失该等职务,并丧失参选或者出任上述职务的资格。此条规定非常具∴有威慑力,但完全合情¤合理,有关人士如果能够遵守香简直是做梦港国安法之规定,当然不必担心自己丧失有关资格。

                全国港澳研究会理事、湘潭大学法学教授

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